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加强网吧行业自律 降低侵权诉讼风险

时间:2012-11-6 20:22:01 点击:  【宽幅显示】

  【背景】

  2008年之前,重庆市第一中级人民法院辖区涉及信息网络传播权的案件主要是针对为用户提供影视作品在线点播或下载服务的网站,在网站提供影视作品服务的行为相对规范之后,权利人将维权的对象转向网吧,从而发起了新一轮信息网络传播权的维权诉讼。近些年来,网吧被诉影视作品、游戏软件作品著作权侵权纠纷案件出现“井喷”之趋,并呈现出以下特点:1.范围广,数量大。2009年至2012年上半年,重庆一中院共受理此类案件70余件,该院辖区的数十家网吧卷入了侵权诉讼,所涉及的影视作品、游戏软件作品种类众多。2.原告多为影视作品或游戏软件服务提供商而非原始权利人,诉讼准备充分。这些服务提供商通常通过打包的方式从著作权人处获得批量影视作品或游戏软件的信息网络传播权,然后发起大规模的诉讼。3.被诉网吧多为个体工商户。多数经营者经营规模较小,赔偿能力有限,不熟悉法律,甚至不知晓自己的行为已经侵犯了他人的权利,提供影视作品点播和游戏服务是其吸引用户的重要手段之一,一旦被认定侵权,对其生存影响较大。4.侵权方式表现单一。网吧被认定为侵权多是因为未经合法授权而为用户提供点播或游戏服务。具体表现为两种方式:一种是网吧主观故意,自行下载影视作品或游戏软件放到其局域网服务器上供用户观看或游戏;另一种是网吧审查过失,网吧与影视或游戏平台管理系统服务商签订服务协议,安装影视或游戏服务器软件后,通过其服务器供用户在线观看或游戏,因系统服务商未经授权或授权过期造成侵权。5.赔偿请求数额高。影视作品或游戏软件服务提供商基于影视、游戏软件行业高投入、高风险的特性,往往提出高额的赔偿请求。而处于产业链最下游的网吧多数是微利经营,一旦涉诉即面临“赚的不如赔的多”的实际景况。上述侵权纠纷案件的爆发,对重庆市网吧行业造成了较大的负面影响,妨碍了网吧行业的正常发展,增加了网吧经营者的风险成本,甚而带来了其他的社会问题。为进一步延伸知识产权民事审判的法律效果和社会效果,更有效地规范网吧的经营活动,促进重庆市互联网产业的健康发展,重庆一中院向重庆市网吧协会发出了司法建议。

  【建议】

  重庆市第一中级人民法院司法建议函

  渝一中法函(2012)25号

  重庆市网吧行业协会:

  2009年至2012上半年,本院受理网吧经营者或企业因侵犯影视、游戏作品信息网络传播权而成为被告的案件70余件,在重庆一中院受理的著作权纠纷案件中占有相当大的比重,而且该类案件仍呈增长趋势。为了在保护著作权人合法权益的同时更好地促进我市网吧行业的长远健康发展,结合本院的案件审理情况,特向你会发出如下建议:

  一、加强对网吧经营者的指导和管理。行业协会应加大对著作权保护的宣传力度,提高网吧经营者的知识产权法律意识;可建立网吧局域网定期检查和预警机制,有效排查未取得合法授权的影视、游戏软件等作品,降低网吧成为被诉对象的风险。

  二、协助网吧审核作品提供商的资质。行业协会可利用其信息优势,查询、获取具有经营资格的影视、游戏软件等作品提供商的名册,审查核定后在其协会网站上予以公示,以方便网吧经营者选择;协助网吧审查影视、游戏软件等作品提供商的经营资质,并可由协会组织网吧与有授权的著作权经营公司签订网络服务协议,对协议条款特别是网吧的义务责任条款进行审核,避免网吧因无法提供作品合法来源的有效证据而败诉。网吧经营者要注意协议中各自的使用权限,协议使用期满后应及时删除服务器的作品或者继续签订协议。

  三、加强协调,积极应对诉讼。一旦进入法院诉讼阶段,协会可指导被诉网吧积极应诉,依法提供相关免除赔偿责任的证据,并在案件审理过程中协助被诉网吧同原告方协商调解,积极配合法院审理工作。网吧行业协会也可充分发挥自身作用,积极同影视、游戏软件等作品权利人或代理服务商沟通协调,尽力促成与权利人或代理服务商达成整体调解方案,降低网吧经营的法律风险。被诉网吧在收到对方律师函或法院诉状后,如核查确实存在侵权行为,应立即删除网吧内涉案作品,减轻侵权后果。

  以上建议请研究处理,并请将相关结果于收到本建议书之日起一个月内函告本院。

  重庆市第一中级人民法院

  二○一二年五月八日

  【效果】

  重庆市网吧协会对重庆一中院发出的司法建议给予了积极回应。网吧协会来函表示,该会在收到司法建议后,高度重视,认真组织并召集全市各片区网吧协会的负责人和网吧业主代表进行了集体座谈。法院的司法建议得到网吧业主的一致肯定,认为对网吧今后的经营管理有着重要的督促作用。网吧协会再次宣传了知识产权的相关法律法规,要求全市所有网吧立即进行自查,将存在问题的游戏软件和电影全部下线。将定期对网吧业主进行相关法律法规知识的培训,提高网吧业主防范经营风险的法律意识,肃清网吧侵权的不良形象。协会也将在今后的工作中协助网吧审核影视、游戏软件等作品提供商的经营资质,采取合同签订等形式,使合作更加规范化,更具法律效应,以规避法律风险,避免此类案件的发生。同时也将发挥协会责任与作用,积极与影视、游戏软件等作品权利人或代理服务商协商沟通,尽力调解,妥善处理类似问题。并希望在法院的指导下,通过行业协会和网吧经营者的共同努力,使全市网吧行业长远健康发展。

  司法建议发出后,从重庆一中院案件受理情况来看,该类型案件的数量呈明显下降趋势,并且案件的调解率也有较大提升。实践证明,司法建议作为人民法院依法延伸审判职能,坚持能动司法、服务大局、司法为民的重要途径,对于促进社会管理创新,维护社会和谐稳定,推动经济社会科学发展,发挥着重要的作用。

  (责任编辑:沈光倩、易潇)


作者:不详 来源:网络
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